Когда необходима вневедомственная экспертиза сметы

Вневедомственная экспертиза сметной документации — это независимая проверка, проводимая специализированной организацией, не входящей в систему государственной экспертизы. В отличие от обязательной государственной проверки, вневедомственная экспертиза проводится по инициативе заказчика или инвестора. Она может использоваться для внутренних целей, подготовки к подаче проекта, подтверждения корректности расчётов или решения спорных ситуаций. Такой вид экспертизы обладает юридической силой при наличии квалифицированного заключения.

Ситуации, в которых оправдана вневедомственная проверка

Решение о проведении вневедомственной экспертизы принимается в зависимости от целей проекта, источника финансирования и требований заказчика. Ниже перечислены наиболее частые случаи, когда целесообразно её проведение.

• Для проверки смет, не подлежащих госэкспертизе (например, при частном финансировании);
• Перед подачей документации в государственную экспертизу — для снижения риска отказа;
• При спорах между заказчиком и подрядчиком — для аргументации своей позиции;
• Для подтверждения достоверности сметы при запросе банковского финансирования;
• При изменениях в проекте — оценка обоснованности корректировок;
• При проведении внутреннего аудита — в крупных организациях и при реализации инвестиционных проектов;
• Для обоснования бюджетных расходов — в случае субсидий, грантов и программ поддержки.

Что включает вневедомственная экспертиза

Порядок проведения аналогичен госэкспертизе по глубине анализа, но осуществляется быстрее и с учётом задач заказчика. Заключение включает перечень выявленных нарушений, замечаний, расхождений и рекомендации по корректировке. Также возможна подготовка рецензии или экспертного мнения без полного пересчёта.

• Проверка соответствия нормативам и актуальности баз расценок;
• Сравнение сметы с проектной документацией и ТЗ;
• Анализ объёмов работ, расценок и коэффициентов;
• Оценка полноты и структуры документации;
• Формулировка заключения — с выводами и рекомендациями.

Практический пример

Инвестор, планирующий строительство производственного корпуса в Липецкой области, запросил вневедомственную экспертизу сметы, составленной подрядчиком. В результате проверки было выявлено завышение объёмов по монолитным работам на 17%, а также необоснованное применение повышающего коэффициента на высотность. После корректировки документации проект был одобрен внутрикорпоративным финансовым комитетом, и реализация началась в срок.